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戰旭英:把中國制度故事講得更精彩


2019-11-06 15:41:38      來源: 《大眾日報》2019年11月6日     責任編輯:李萍     人氣:

“要加強制度宣傳教育,特別是要加強對青少年的制度教育,講好中國制度故事,引導人們充分認識我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路,只要我們沿著這條道路繼續前進,就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化。”

十九屆四中全會提出,要“加強制度理論研究和宣傳教育,引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性,堅定制度自信”。

9月24日,習近平總書記在主持中央政治局就“新中國國家制度和法律制度的形成和發展”舉行的第十七次集體學習時強調,“要加強制度宣傳教育,特別是要加強對青少年的制度教育,講好中國制度故事,引導人們充分認識我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路,只要我們沿著這條道路繼續前進,就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化。”

當前,國內外對中國制度的認識仍有待深化、改善。習近平總書記指出:“中國在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’,我們在國際上有時還處于‘有理說不出、說了傳不開’的境地,存在著信息流進流出的‘逆差’、中國真實形象和西方主觀印象的‘反差’、軟實力和硬實力的‘落差’。”與此同時,一些國內民眾包括青少年,對我國的國家制度也是一知半解。究其原因,是我們在進行制度宣傳教育、講好中國制度故事方面,仍存在諸多不足。

在傳播內容上,存在“供給不足”現象。以經濟快速增長、綜合國力不斷提高和人民生活水平的顯著改善為主要特征,“中國之治”吸引著全球的注意力,而中國制度為“中國之治”提供了重要的制度支撐。在中國制度如何形成、中國人民為何選擇中國制度、中國制度為什么可以成功、中國制度如何支撐“中國之治”等重大問題上,十九屆四中全會給出了歷史和邏輯相統一的全面闡釋。但是,在對國內和國際的宣傳上,如何把四中全會所闡述的豐富內容進行充分呈現,這是亟須我們破解的重要課題。制度宣傳教育的“供給不足”,一方面意味著供給數量上的欠缺,另一方面也意味著供給質量無法滿足受眾需求。一些過時的宣傳教育方式,由于“自說自話”而不能很好地將宣傳內容與國內外受眾需求相對接,而一定程度上影響了宣傳教育效果的擴大。

在傳播途徑上,尚缺乏高質量的媒介建設。國內一些媒體在進行傳播能力建設時,缺乏對從業者傳播技巧的培訓,使得一些從業者較少關注受眾的信息需求。尤其是在以用戶為中心的互聯網時代,一些媒體對受眾的日常習慣、心理特點缺乏研究。一方面,有關中國制度的傳播內容的生產機制不夠健全,內容產業尚不具備一定規模,內容流通機制也存在薄弱環節;另一方面,在對外宣傳上,尚未形成多樣化的傳播平臺,在傳播內容和傳播形式上也缺乏吸引力。

習近平總書記指出:“做好宣傳思想工作,比以往任何時候都更加需要創新。”講好中國制度故事,離不開在理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制機制等各方面的創新。具體來說,應從以下幾方面著手改善。

提高重視程度,做好頂層設計。要把講好中國制度故事作為提升中國軟實力、塑造中國國家形象的核心戰略來推進。善于打造易于為國內外廣大受眾所理解和接受的新概念、新范疇、新表達,引導國內外學術界和新聞出版界展開研究和討論,通過中外制度和理論的比較,歸納出我國制度和理論的獨特設計、顯著優勢、理論潛力、實踐成效和示范意義,增強制度自信和理論自信,把握話語主動權。

運用好新媒體。要加強媒體融合,借助新媒體傳輸速度更迅捷、傳播廣度更廣泛的巨大優勢,加大投入和支持力度,推動傳統媒體的新媒體改造進入快車道,完善網站、兩微一端、閱報屏、社交媒體號等載體建設,提高微視頻、動漫、圖解、HTML5、網絡直播等新媒體技術運用水平,制作出更多更有影響的新媒體作品。

強化媒介建設,注重受眾需求。有關部門要對從業者加強培訓,拓寬海內外傳播渠道,在講好中國制度故事過程中,要更多考慮受眾關注什么、困惑什么、喜歡什么、想了解什么等,從而提供有針對性的宣傳內容。同時,注重用戶體驗,在敘事方法、呈現方式上,采用受眾更易接受的語言和形式,把事實講清楚,把故事講精彩,把陳情和說理結合起來,提升中國制度故事的傳播力、影響力。

推動中國制度進課堂,加強對青少年的宣傳。這就要求學界從學理層面加強研究,科學闡釋相關概念,為中國制度話語體系的建構提供堅實的學理支撐。在此基礎上,針對大、中、小學學生的特點和理解接受程度,編寫相關教材,歸納好、整理好中國制度故事,逐級拓展相關知識寬度,加深相關理論深度。

推動中國制度進社區,加強對廣大民眾的宣傳。要以各種形式走進社區,把中國制度故事講好、講透、講精彩,讓民眾愿意聽、聽得懂,進而理解和認同,實現“成功的說服”。要運用大眾話語,通過它所蘊含的豐富的民間智慧,以中國作風和中國氣派來宣傳中國制度。要采用人民群眾喜聞樂見的宣傳方式,講求宣傳的實效性,使中國制度故事真正“入腦入心”,達到“潤物細無聲”的效果。

(作者系山東社會科學院政策研究室研究員)

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